突发事件应急预案

突发事件应急预案

在平平淡淡的日常中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，常常需要预先准备应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢？下面是小编精心整理的突发事件应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

一、总则

为了及时处置我市文物保护工作中的突发事件，提高应急反应能力，最大限度地减少突发事件对文物的危害和影响，根据文物法律、法规和《国家文物局突发性应急工作管理办法》制定本预案。

本预案所称突发事件，是指全市各级文物行政主管部门管理的博物馆、纪念馆和古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑遭盗窃、盗掘、损毁、火灾、丢失的事件。

二、适用范围

本预案适用于全市各级文物行政主管部门管理的文博单位发生突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。

三、工作原则

(一)预防为主：要始终把预防突发事件发生放在各项工作的首位，细致排查各类文物突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。

(二)依法管理：文物突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行《文物保护法》及国家有关法律、法规。

(三)属地负责：处置文物突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。各地人民政府对本行政区域发生涉及文物的突发事件负总责。当地文物行政主管部门在政府的统一领导下处置文物突发事件。市文物局指导协调全市文物突发事件应急处置工作。

(四)快速反应：各文博单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在当地人民政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。

四、应急组织及职责

市文物局设立突发事件应急指挥部，总指挥由市文物局局长担任，副总指挥由事发单位的主管局领导担任，其他班子领导为指挥部成员。指挥部下设办公室，主任由副总指挥兼任，副主任由局办公室主任和文物安全处处长担任，办公室成员由市文物局机关各处室负责人组成。

(一)应急指挥部主要职责

指挥、下达应急处置任务，研究解决突发事件处置过程中的重大问题。

(二)应急指挥部办公室主要职责

1、处理应急指挥部的日常事务，负责突发事件发生时应急工作的组织协调、应急方案的具体执行等工作。

2、及时向国家文物局、省文物局和市政府上报有关情况和信息，加强同相关部门的联系、沟通。

3、按照国家和我市有关突发事件信息发布工作指导方针，拟确定或与有关部门共同研究信息发布的内容、时间、方式等，并实施发布。

4、负责做好处置突发事件过程中的法律咨询。

(三)市文物局各处室的工作职责

1、办公室负责突发事件应急处置中的协调和指挥工作，及时向国家文物局、省文物局和市政府上报有关情况和信息，协调信息发布等工作。

2、文物考古科研处负责不可移动文物因自然因素及人为非故意因素引起的突发事件调查与处理工作。负责不可移动文物突发事件的善后业务与技术处置指导工作。

3、文化遗产处负责对文物安全突发事件应急处置提出咨询建议和进行技术指导等。

4、博物馆处负责文物收藏单位因自然因素及人为非故意因素引起的突发事件调查与处理工作。负责可移动文物突发事件善后的业务与技术处置指导工作。

5、文物安全处负责对由人为因素引起的文物违法行为、安全事故的突发事件调查与处置工作。负责做好处置突发事件过程中的法律咨询。

6、计划财务处负责应急事件的后勤保障工作。

7、组织人事处和纪委协调文博单位责任人员的.追究处理。

(四)市直文博单位和文物系统地方应急指挥部

各市直文博单位和县(市、区)文物系统及各文博单位，比照市文物局应急指挥机构的组成、职责，结合本地、本单位实际情况，成立本地、本单位应急指挥部。

五、预防和预警机制

(一)预防预警信息

按照早发现、早报告、早处置的要求，各文博单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及文物安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。

(二)预防预警行动

1、各文博单位应制定各种突发事件应急预案，建立必要的预警和快速反应机制，对本单位文物安全工作加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，增强对突发事件的应对处理能力。

2、各文博单位应制定安全责任制度，明确日常安全工作措施。强化日常人力、物力、财力储备。

3、对外开放的文博单位，尤其是旅游旺季，要提前制定相应的安全工作方案和应急预案，报上级文物主管部门和当地公安机关备案。

4、各地公安机关依照有关法律、法规，负责文博单位的治安管理工作。文博单位应主动接受公安机关的管理、监督和指导。

(三)预警支持系统

各级文物行政部门和文博单位应确保安全工作人员数量，明确其岗位职责。安装必要的消防、安全防范技术设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道。对外开放的文博单位应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控，在售票处、出口和主要通道要设置识别标志，指定专人负责疏导工作。

六、突发事件等级划分

(一)重大突发事件(i级)

1、全国重点文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。

2、省级文物保护单位发生重大火灾、严重被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。

3、馆藏一级文物丢失、损毁的，或馆藏二级文物丢失、损毁5件(含5件)以上的。或馆藏三级文物丢失、损毁10件(含10件)以上的，或馆藏文物丢失，损毁20件(含20件)以上的。

(二)较大突发事件(Ⅱ级)：

1、省级文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。

2、市级和县级文物保护单位发生重大火灾、严重被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。

3、馆藏二级文物丢失、损毁5件(不含5件)以下的，或馆藏三级文物丢失、损毁5件(含5件)以上的，或馆藏文物丢失、损毁10件(含10件)以上的。

(三)一般突发事件(iii级)

1、市级和县级文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。

2、馆藏文物丢失、损毁的。

七、应急响应

(一)应急预案启动

1、i级突发事件发生后，市文物局启动本预案，指导应急处置工作。在参 ……此处隐藏1245个字……险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程序以及影响范围等基本情况；

做好信息收集和风险分析工作。

（二）应急处置

1、信息报告：

（1）突发事件发生后，第一发现人应立即向村应急工作领导小组如实报告，村应急领导小组接到突发事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向白竺乡应急办报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。将乡应急办指示传达给村民小组，并跟踪反馈落实情况。

（2）报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

（3）村委会、各村民小组要及时掌握突发事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发事件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报白竺乡应急办公室。

2、先期处置：突发事件发生后，领导小组要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，及时、有效地进行处置，控制事态，并及时向白竺乡应急指挥部报告。

3、应急结束：突发事件应急处置工作结束或相关危险因素消除后，经上级有关部门批准后解除应急状态，及时补充应急物资，重新回到应急准备状态。

4、恢复与重建：

（1）善后处置。积极配合有关部门迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救灾款物和接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活，并做好灾民的安抚工作。积极配合有关部门对现场进行消毒、疫病防治、清理污染物。及时归还紧急调集征用的物资或者占用的房屋、土地。

（2）恢复重建。积极组织村民做好恢复重建工作，需要上级给予援助的向上级有关部门提出请求。

三、应急保障

根据事件危害程序，做好应对突发事件的人力、物力等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。

1、人力保障。村义务巡防队等志愿者队伍是应急救援的重要力量，要切实加强其应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。

2、物资保障。建立应急物资储备制度，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，由村委会统一协调应急储备物资调用。

3、基本生活保障。积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

4、治安维护。积极发动群众，开展治安联防，协助公安部门维护好社会治安秩序。

四、监督管理

1、宣传教育。

（1）通过宣传媒介，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾常识，公布报警电话。

（2）在学校普遍开展紧急避险、防灾、减灾宣传教育，开展突发事件应急救援知识进村入户活动，增强公众安全防范意识。

2、应急演练。制定应急演练计划，定期组织人员进行应急演练，提高应急救援技能。

五、附则

本预案由村委会制定并负责解释与实施，自发布之起日正式实施。突发事件应急预案篇3

为了规范对突发事件的处置，加强有关人员对突发事件的处理能力，特制定突发事件应急处置方案。

一、方案要求

1.及时发现

2.视情况报告或报警

3.组织力量抢救伤员或灭火

4.保护现场

5.协同相关职能部门处置

6.拟写书面材料（事情经过）报公司

二、处理原则

1.保护人员安全第一，控制事态发展。

2．重大情况，第一时间向公安、消防、医疗机关报警，并报公司领导。

3．如有人员伤害，第一时间送医院治疗。

4．快速反应，保护现场。

5．保护及寻找现场目击证人。

6．到现场后协助工作，协调处理。

7．隔离事发现场，减少影响度。

8．重大事件及时发布有关信息，安抚人心。

9．根据实际情况，灵活决断处置。

10．形成书面总结，如能拍摄现场照片，应留照保存。

11．通过日常培训、演练，提高人员应变能力。

三、突发事件的分类

1.租赁房屋突发事件应急预案

1.1发生刑案处置方案

1.1.1如犯罪分子正在实施作案时，应采取

a、拨打110报警。

b、通知公司物业部。

c、如有人员伤害，及时将被伤害者送往医院。

d、公安人员到达后，协助公安人员处理。

e、做好书面记录，拍摄现场照片，上报公司办公室。

1.1.2如果犯罪分子已逃跑，应采取

a、拨打110报警。

b、通知公司物业部。

c、如有人员伤害，及时将被伤害者送往医院。

d、及时问明涉案人员逃跑方向，如主要特征、衣着打扮、交通工具、车号等，关注可疑人物。

e、保护现场。

f、公安人员到达后，协助公安人员处理。

g、做好书面记录，拍摄现场照片，上报公司办公室。

1.2发生火警处置方案

1.2.1发生火灾并核实后，利用就近消防器材展开自救。

1.2.2立即拨打火警119，通知公司物业部。

1.2.3切断电源、煤气。

1.2.4紧急疏散，保持消防通道通畅。

1.2.5如有人员受伤害及时将伤者送往医院。

1.2.6隔离火灾现场，维护周边秩序。

1.2.7待消防人员赶到后，积极协助消防队员灭火。

1.2.8灭火后清理现场，及时送电，保障正常经营

1.2.9张贴告示，安抚人心。

1.2.10积极协助警方查找起火原因。

1.2.11拍摄现场照片，做好书面记录，上报公司办公室。

1.3触电事故、煤气中毒事故处置方案

1.3.1如遇触电事故，应采取

a、发现有人触电，立即切断电源，用竹或木杆将人体与触电接触点分离。

b、立即将伤者送往医院。

c、查明触电原因。

d、作好书面记录，上报公司办公室。

1.3.2如遇煤气中毒事件，应采取

a、打开门窗，保持空气流通。

b、切断煤气、电源，注意火源。

c、立即将中毒者送往医院治疗。

d、查明中毒原因。

f、做好书面记录，上报公司办公室。

1.4房屋设备、设施原因造成事故处置方案

1.4.1报告公司物业部。

1.4.2如有伤者，立即将被伤害者送往医院治疗。

1.4.3保护现场。

1.4.4分析调查事故原因。

1.4.5拍摄好现场照片，做好书面记录，上报公司办公室。